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据新华社报道,针对美国拟自2027年起对中国半导体产业征收关税,外交部发言人林剑12月24日在例行记者会上表示,中方坚决反对美方滥施关税,无理打压中国产业。美方的做法扰乱全球产供链稳定,阻碍各国半导体产业发展,损人害己。

他说,中方敦促美方尽快以两国元首达成的重要共识为引领,在平等、尊重、互惠的基础上,通过对话解决各自关切,妥善管控分歧,维护中美关系稳定健康可持续发展。如果美方一意孤行,中方必将坚决采取相应措施,维护自身正当权益。

美国贸易代表办公室于23日发布联邦公报,称中国针对半导体产业的垄断行为,对美国商业造成了负担或限制,因此(美国)可就此采取行动。关税税率将至少提前30天公布。该举措源于拜登政府的《301条款》调查,针对旧型号芯片。

1974年出台的《贸易法》第301条授权贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并建议总统实施单边制裁。截至2025年1月17日特朗普第二个任期开始之前,历届政府根据301条款发起调查超过130起,其中有35起调查是在1995年世界贸易组织成立后启动的。

2017年,特朗普在第一个任期内特别针对中国扩大了301条款的适用范围,包括数字贸易、知识产权、市场准入(如乙醇)、环境政策(如非法毁林)等广泛领域

今年8月,特朗普曾高调预告,美国将对芯片征收约100%的关税。9月4日,特朗普在宴会上重申将对未将生产转移至美国的半导体企业进口产品征收关税,如果企业在美国投资或有建厂计划,那么就可以得到豁免。特朗普透露征收幅度将“相当可观,但不会过高”。

另一方面,特朗普已于12月8日在社交媒体上发文宣布,美国政府将允许英伟达向中国出售其H200人工智能芯片。美方将从相关芯片出口中收取25%的分成,同样的安排也将适用于超微半导体公司、英特尔等其他美国人工智能芯片公司。知情人士透露,英伟达计划在2月中旬的春节假期前开始向中国发货其H200芯片。

特朗普频繁以关税施压,加剧全球经贸不确定性,冲击着全球多边贸易体制,其奉行的单边主义令全球贸易产生了更多不确定性。2025年,美国贸易政策几乎在全球范围内引发了关税大战,令多边贸易体系面临自1995年成立以来最严峻的挑战,全球贸易增速从2024年的2.8%降至2025年三季度的1.1%,全球供应链重构成本增加340亿美元。

关税政策也并未给美国经济带来利好。11月美国制造业连续九个月萎缩,工厂面临订单下滑和原材料价格上涨的双重压力。由于通胀高企的压力,以及最高法院关税听证会后的诉讼不确定性,白宫正逐步改变策略,包括进一步调整关税适用范围,包括将部分农业产品排除在对等关税行政令之外。

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